即日，四川省墟市囚系局出台《四川省预造菜食物和平监视解决主张（试行）》（以下简称《主张》），
据省墟市囚系局联系负担人先容，《四川省食物和平条例》第九十条显着规则“县级以上地方群多当局墟市监视解决部分该当强化对预造菜临蓐、运输、储存、发售、加工等合节的全链条囚系，简直囚系主张由省群多当局墟市监视解决部分造订”。“目前，《条例》出台已有1年时刻，有需要连结现实和联系请求造订出台《主张》。”
另一方面，这也是榜样食物临蓐许可的必要。据剖析，现时，食物临蓐许可遵循墟市囚系总局《食物临蓐许可分类目次》分类实践许可。“预造菜”行动一个经济新术语，并未纳入现行分类目次，导致显露许可准入困难目。为此，有需要厘清分类目次，对可纳入《食物临蓐许可分类目次》食物种其它实行分类许可，对不行纳入《食物临蓐许可分类目次》的，显着联系种别，管理预造菜临蓐许可准入题目。“出台《主张》，是合适食物和平囚系的必要，也是帮推家产高质料进展的必要。”联系负担人体现，四川行动食物家产大省，同时也是预造菜家产进展大省，为抢抓机会加快推动预造菜家产高质料进展，必要加疾饱动《主张》的出台，兼顾和平与进展，为全省预造菜家产高质料进展保驾护航。
《主张》由总则、临蓐许可解决、临蓐筹办进程把持、监视解决、附则以及附件构成，共计五章27条。
总则显着了造订《主张》的按照、实用界限、预造菜界说、囚系事权划分等实质。临蓐许可解决章节显着了预造菜临蓐许可前提、许可界限、许可种别和审查计划。
临蓐筹办进程把持，规则了预造菜临蓐筹办运动应适应的前提，显着了原料、临蓐进程、检查、运输和交付等合头合节把持请求，并对筹办合节进货检查、产物储蓄发售，以及餐饮合节预造菜行使昭示作出规则。
监视解决方面，正在显着预造菜囚系规则的根底上，要紧缠绕危害管控、标签标识、委托临蓐、信用危害分级、抽样检查、食物和平解决职员监视抽考等实质，对预造菜临蓐筹办者的平素囚系提出请求。
附则要紧显着了主张的实践时刻和有用期。别的，《四川省预造菜临蓐许可分类指引》行动附件，遵循食物原料、临蓐工艺等成分对预造菜分类许可举办了显着。
预造菜也称预造菜肴，是以一种或多种食用农产物及其成品为原料，行使或不成使调味料等辅料，不增加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌造、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）造成，配以或不配以调味料包，适应产物标签标明的储存、运输及发售前提，加热或熟造后方可食用的预包装菜肴，不包罗主食类食物，如速冻面米食物、利便食物、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
（一）现造现售的预包装菜肴；（二）中间厨房造造的菜肴；（三）仅经洗濯、去皮、分切等简略加工未经烹造的净菜类食物；（四）速冻面米食物、利便食物、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等主食类产物；（五）不经加热或者熟造就可食用的即食食物及可直接食用的蔬菜（生果）沙拉等凉拌菜。
预造菜临蓐许可证种别应遵循食物和平危害水准，连结食物原料、临蓐工艺等成分实行分类许可，其《食物临蓐许可证》上标明的食物种别、种别编号、种一名称和种类明细遵循现行《食物临蓐许可分类目次》予以对应归类。申请食物临蓐许可的预造菜种类列入《食物临蓐许可分类目次》简直食物种其它，遵循《食物临蓐许可审查公例》和对应食物种其它审查细则展开许可核查。
确须启用其他食物（编号3101）种其它，应遵循“一品一企一计划”规则，由市级墟市监视解决部分造订该种类审查计划，连结《食物临蓐许可审查公例》的规则和产物尺度请求展开许可核查。食物种别为：其他食物，种别编号3101；种一名称：其他食物；种类明细：其他食物：简直菜肴通用名称。履行尺度为企业尺度的，须显着该产物正在食物安天下家通用尺度中的食物种别。
对既适应食物临蓐许可分类目次规则，又餍足预造菜界说的产物，假使正在《食物安天下家尺度 食物增加剂行使尺度》（GB 2760—2024）中显着可能增加防腐剂，但其标签标示为预造菜的，夸大不得行使防腐剂。
临蓐合节，显着预造菜临蓐加工进程中，不得增加防腐剂。预造菜食物标签该当适应《食物安天下家尺度 预包装食物标签公例》（GB 7718）的规则，遵循产物必要，正在产物标签中标示食用举措、烹饪举措（如：本产物需经加热或熟造后方可食用）等对消费者有帮帮的阐明。驱使预造菜临蓐企业优化预包装食物临蓐日期和保质期标签标识。
发售合节，驱使企业设立预造菜发售专区，适应担保预造菜食物和平所需的温度、湿度等额表请求，并造造联系标识以昭示见告消费者。
餐饮合节，餐饮供职供应者采用预造菜举办烹调的，驱使正在餐饮供职地点或表卖平台网店大将预造菜音讯昭示见告提示消费者，保证消费者的知情权和遴选权。
第一条 为强化预造菜食物和平囚系，榜样临蓐筹办行径，保证食物和平，爱护消费者合法权力，遵循《中华群多共和国食物和平法》及实在践条例、《四川省食物和平条例》、《食物临蓐许可解决主张》、《食物临蓐筹办监视反省解决主张》等联系规则，造订本主张。
本主张所指预造菜也称预造菜肴，是以一种或多种食用农产物及其成品为原料，行使或不成使调味料等辅料，不增加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌造、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）造成，配以或不配以调味料包，适应产物标签标明的储存、运输及发售前提，加热或熟造后方可食用的预包装菜肴，不包罗主食类食物，如速冻面米食物、利便食物、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
预造菜临蓐筹办者该当按照执法、原则和食物和平尺度从事临蓐筹办运动，担保食物和平，诚信自律，对社会和群多负担，经受社会监视，担当社会仔肩。
市级墟市监视解决部分负担本行政区域内预造菜临蓐许可，指引本行政区域内预造菜筹办许可（存案）和监视解决事业。
第五条 驱使和支柱预造菜临蓐筹办企业介入预造菜尺度编造扶植，以及为进步食物和平程度采用前辈时间和前辈解决榜样。驱使联系行业协会、家产定约等强化行业诚信编造扶植，推动预造菜品牌培养，表现领域企业树范引颈影响。支柱展开预造菜口胃、品德、养分品级三方评判运动，持续进步消费者对预造菜的和平感和惬心度。
一经博得食物临蓐许可的预造菜临蓐企业，正在其临蓐加工厂所或者通过收集发售其临蓐的预造菜，不必要另行存案。
（一）拥有与临蓐的食物种类、数目相合适的食物原料治理和食物加工、包装、储存等地点，依旧该地点处境整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源依旧规则的间隔；
（二）拥有与临蓐的食物种类、数目相合适的临蓐筑设或者办法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及治理废水、存放垃圾和销毁物的筑设或者办法；
（四）拥有合理的筑设构造和工艺流程，避免待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；
第八条 申请预造菜临蓐许可应遵循其食物和平危害水准，连结食物原料、临蓐工艺等成分，对比《食物临蓐许可分类目次》实行分类许可。规则上不得纳入其他食物（编号3101）种别。预造菜临蓐许可分类指引见附件。
申请食物临蓐许可的预造菜种类列入《食物临蓐许可分类目次》简直食物种其它，遵循《食物临蓐许可审查公例》和对应食物种其它审查细则展开许可核查。
第九条 确须启用其他食物（编号3101）种其它，应遵循“一品一企一计划”规则，由市级墟市监视解决部分造订该种类审查计划，连结《食物临蓐许可审查公例》的规则和产物尺度请求展开许可核查。食物种别为：其他食物，种别编号3101；种一名称：其他食物；种类明细：其他食物：简直菜肴通用名称。
（四）速冻面米食物、利便食物、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等主食类产物；
第十一条 预造菜临蓐筹办企业该当创办健康食物和平解决轨造，对职工举办食物和平常识培训，强化食物检查事业，依法从事临蓐筹办运动。
预造菜临蓐筹办企业的要紧负担人该当落实企业食物和平解决轨造，对本企业的食物和平事业全部负担。
预造菜临蓐筹办企业该当装备食物和平解决职员，强化对其培训和观察。经观察不具备食物和平解决才略的，不得上岗。
第十二条 预造菜临蓐筹办企业该当创办基于食物和平危害防控的动态解决机造，连结企业现实，落实自查请求，造订食物和平危害管控清单，创办健整日管控、周排查、月调理事业轨造和机造。
第十三条 预造菜临蓐企业该当就下列事项造订并实践把持请求，担保所临蓐的食物适应食物和平尺度：
（一）筑设办法。应合理设备和安置需要的筑设办法，避免惹起交叉污染。与原料、半造品、造品接触的筑设与器械，应行使无毒、枯燥、抗侵蚀、不易零落的资料造造，并易于干净和调理。筑设、工用具等与食物接触的表貌应行使腻滑、无汲取性、易于干净调理和消毒的资料造成，正在寻常临蓐前提下不会与食物、干净剂和消毒剂爆发反响，并依旧齐备无损。应创办筑设调理和维修轨造，强化筑设的平素爱护和调理，按期检修，实时纪录。
（二）原料把持。该当创办食物原料、食物增加剂和食物联系产物的采购、验收、运输和储存解决轨造，食物原料、食物增加剂和食物联系产物适应国度相合请求。不得采购或者行使不适应食物和平尺度的食物原料、食物增加剂、食物联系产物。不得将任何危机人体强壮和人命和平的物质增加到食物中。
（三）临蓐进程合头合节把持。应通过危机领悟举措显着预造菜临蓐进程中的合头合节，并设立合头合节的食物和平把持办法。对察觉的题目，应随即选取办法予以校正，并如实、精确纪录察觉的题目和治理结果。驱使采用危机领悟与合头把持点编造（HACCP）对临蓐进程举办食物和平把持。
（四）检查把持。应通过自行检查或委托具备相应天禀的食物检查机构对原料和产物举办检查，创办食物出厂检查纪录轨造。自行检查应具备与所检项目合适的检查室和检查才略，检查室应有圆满的解决轨造，检查仪器筑设应按时检定，妥帖存储各项检查的原始纪录和检查申报。
应创办产物留样轨造，实时保存样品。应归纳切磋产物特色、工艺特性、原料把持处境等成分合理确定检查项目和检查频次以有用验证临蓐进程中的把持办法。
（五）标签标识解决。预造菜食物标签应适应《食物安天下家尺度 预包装食物标签公例》（GB 7718）等联系规则。驱使企业正在产物研发进程中举办安宁性试验，科学合理确定储存运输前提和保质限期。遵循产物必要，正在产物标签中标示食用举措、烹饪举措（如：本产物需经加热或熟造后方可食用）等对消费者有帮帮的阐明。驱使预造菜临蓐企业优化预包装食物临蓐日期和保质期标签标识。产物标签中不得含有虚伪实质，不得涉及疾病防守、诊疗功效。
产物既适应食物临蓐许可分类目次规则，又餍足预造菜界说，企业正在产物标签上标示预造菜的，不得行使防腐剂。
（六）运输和交付把持。储存、运输和装卸食物的容器、器材和筑设该当和平、无害，依旧干净，避免食物污染，并适应担保食物和平所需的温度、湿度等额表请求，不得将食物与有毒、无益或有异味的物品一同储存、运输。
需冷链运输和交付的，应创办冷链运转解决轨造。委托具备冷链运输天禀的第三方物流运输的，应依法确定两边的权益任务，显着保证食物和平的办法请求。
第十四条 预造菜筹办企业采购食物，该当检查供货者的许可证和食物出厂检查及格证或者其他及格表明。预造菜筹办企业该当创办食物进货检查纪录轨造，如实纪录食物的名称、规格、数目、临蓐日期或者临蓐批号、保质期、进货日期以及供货者名称、所在、接洽办法等实质，并存储联系凭证。纪录和凭证存储限期不得少于产物保质期满后六个月。
第十五条 预造菜筹办企业货仓应设专人解决，创办解决轨造，按期反省质料和卫生处境，实时整理变质或横跨保质期的食物。货仓出货次序应屈向日辈先出或效期先出的规则，需要时应遵循差别食物原料的特色确定出货次序。
第十六条 驱使企业设立预造菜发售专区，适应担保预造菜食物和平所需的温度、湿度等额表请求，并造造联系标识以昭示见告消费者。
第十七条 餐饮供职供应者该当造订并实践原料把持请求，不得采购不适应食物和平尺度的预造菜。正在加工进程中该当反省待加工的预造菜食物，察觉其有横跨保质期、变质胀包、混有异物、掺假掺杂或者感官性状相当等影响食物和平的，不得加工或行使。
第十八条 餐饮供职供应者采用预造菜举办烹调的，驱使正在餐饮供职地点或表卖平台网店大将预造菜音讯昭示见告提示消费者，保证消费者的知情权和遴选权。
第十九条 县级墟市监视解决部分应归纳预造菜临蓐企业的食物和平危害音讯与信用景遇，创办食物和平信用档案，连结静态危害成分、动态危害成分与通用信用危害成分确定其信用危害等第，实践信用危害分类分级囚系并动态调剂。
第二十条 墟市监视解决部分应每两年对本行政区域内通盘预造菜临蓐企业起码举办一次笼罩悉数反省重点的监视反省。
墟市监视解决部分应对危害等第为C级、D级的预造菜临蓐企业实践核心监视反省，并可能遵循现实处境添加平素监视反省频次。
墟市监视解决部分可能遵循事业必要，对通过食物和平抽样检查等察觉题目线索的预造菜临蓐筹办企业实践遨游反省，对高危害大宗消费预造菜临蓐企业和大型预造菜筹办企业等的质料解决编造运转处境实践编造反省。
第二十一条 委托临蓐预造菜食物的，委托方、受托方该当固遵执法、原则、食物和平尺度以及合同的商定，并将委托临蓐的预造菜食物种类、委托限期、委托方对受托方临蓐行径的监视等处境予以孑立纪录，留档备查。墟市监视解决部分应将上述委托临蓐处境行动监视反省的核心。
第二十二条 墟市监视解决部分实践监视反省，可能遵循必要，按照食物和平抽样检查解决相合规则，对被反省预造菜临蓐企业临蓐筹办的原料、半造品、造品等举办抽样检查。
第二十三条 墟市监视解决部分正在实践监视反省时，应对预造菜临蓐筹办企业食物和平解决职员随机举办监视抽查观察并颁布观察处境。
第二十四条 驱使预造菜临蓐筹办企业遴选有联系天禀的食物和平第三方专业机构及其专业化、职业化的专业时间职员对自己的食物和平景遇举办评判，评判结果可行动墟市监视解决部分监视反省的参考。
